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TCU / Criminal Justice / CRJU 30393 / What are the purposes of corrections and out of what perspectives on c

What are the purposes of corrections and out of what perspectives on c

What are the purposes of corrections and out of what perspectives on c

Description

Test 1 Study Guide Chloe Roseto


What are the purposes of corrections and out of what perspectives on crime do they arise?



Questions:

1. What are the purposes of corrections and out of what perspectives on crime do they arise? 2. Discuss the four major types of offenders

3. Discuss the major influences on the rise of prisons until the British Penitentiary Act 4. Discuss the major influences on the rise of prisons from the British Penitentiary Act through  the Irish Mark system

5. Discuss the history of prisons after Elmira through the present 

6. Discuss discretion in the funnel in relation to police and prosecution

7. Discuss judicial discretion in relation to pretrial alternatives

a. ADR, Plea Bargaining, Diversion

8. Discuss judicial discretion in relation to sentencing and general influence on discretion a. Types of sentencing schemes and judicial discretion


What are the four major types of offenders?



If you want to learn more check out What is the meaning of the consumer problem in economics?

9. Discuss the distinct functions of jails and problems with jail management

10. Discuss the history of probation, who gets probation, and the problems associated with it 11. Discuss intermediate sanctions as alternatives for probation

 QUESTION 1 

8 Reasons for Correctional System

1. Retribution

a. Lex Talionis­ an eye for an eye; punishment for punishment sake

2. General Deterrence

a. happens on a societal level; the threat of punishment prevents people in general from  committing crime

3. Special Deterrence

a. happens on the individual level; someone who is specifically punished will no longer  commit crimes because of their own experience


What are the major influences on the rise of prisons until the british penitentiary act?



i. suppresses an individual’s potential of committing criminal acts

ii. does not make them a “better person”

4. Incapacitation We also discuss several other topics like What is the molossidae?

a. for the period of time a person is incapacitated they will not be physically be able to  commit crimes

5. Rehabilitation

a. your experience in the correctional system will change you and divert you from the  life of crime

b. the system positively changes the individuals

6. Reintegration

a. correctional system takes you out of society, but once you are removed it is the job of  the correctional system to reintegrate you into society

b. Brooks from Shawshank Redemption

c. institutionalization­ long­term offenders rely on the institution; the correctional  system is responsible for preparing them for reintegration into the outside world 7. Control

a. offenders are living in the community, but the correctional system oversees them to  ensure they are meeting the expectations put in place by the courts Don't forget about the age old question of What is the pygmalion effect in psychology?

8. Social Control

a. Marxist view of criminal justice

i. Bourgeoisie and Proletariat; the haves and the have not’sIf you want to learn more check out What did muhammad want to remove out of the kaaba?

ii. the haves want to keep the have not’s under control

b. the criminal justice system keeps control of the have not’s and maintain the societal  equilibrium

4 Perspectives on Crime­ led to the different reasons for corrections

1. Medical Model

a. crime is caused by a personal flaw in an individual

i. psychological, physiological, weak Super Ego, etc.

b. criminals are “sick”

c. justifies Rehabilitation and Reintegration

2. Economic Model

a. crime arises out of economic disparities

b. the have nots want to be a have so they behave criminally

c. must be economic rationality in regards to sanctioning

i. if someone is stealing bubble gum they should not spend money on keeping  them in prison

d. justifies Control, Social Control, and Incapacitation

3. Rational Choice Model

a. individuals make a rational choice to commit crime If you want to learn more check out How many components do the skeletal system have and what are they?
We also discuss several other topics like What is the meaning of nominal fallacy?

b. they weigh the benefits and the cost and determine whether or not to commit the  crime

c. explains white collar crimes

i. the cost of committing a white collar crime and potential for detection isn’t  enough to deter them

d. justifies Deterrence and Special Deterrence

4. Moralist Model

a. crime occurs because some people are evil or non­conforming and don’t have the  capacity to follow the rules

b. something essentially wrong with criminals

c. justifies Retribution

 QUESTION 2 

Law­ governs the correctional system 

∙ Misdemeanors

∙ small crimes with smaller punishments

∙ 90% of crimes are misdemeanors

∙ maximum sanction you can get is less than a year in jail

∙ usually punished by fines, community service, etc.

∙ Felonies

∙ punished by a year or more in prison

∙ involves the correctional system more

∙ 10% of crimes are felonies

4 Types of Offenders

1. Offenders of Violent Crimes Against People

a. Types of Violent Crimes Against People

i. Murder

ii. Rape

iii. Assault

iv. Robbery

b. Offenders

i. young, male minorities

ii. disproportionate minority representation in prison for violent felonies against  people

iii. young because violent crimes are impulsive

c. Over Representation of Offenders of Crimes of Violence (60%)

i. Clearance Rate­ probability of being solved

1. crimes of violence have a high clearance rate because there are 

witnesses

ii. Length of Sentence­ incarcerated for much longer than other offenders 2. Property Offenders

a. Types

i. Robbery

ii. Larceny­ stealing something

iii. Auto­theft

b. Offenders

i. tend to be more problematic than those who commit crimes against people 1. violent offenders are respected immediately, but property offenders  need to prove themselves

c. make up a majority of the people in the correctional system as a whole

3. Offenders of Crimes Against Decency

a. Types

i. Flashing

ii. child porn

iii. peeping

iv. child molestation

b. Offenders

i. older, caucasian, intelligent, and isolated from general population ii. child molesters are targeted by other prisoners

4. Offenders of Crimes Against Public Order

a. Types

i. drug crimes

1. sales, transshipment, use, etc.

b. make up a majority of offenders in the federal prison system c. Offenders

i. young, disproportionately minorities, and dependency problems  (drug/alcohol) (very problematic for officers)

QUESTION 3 

                Major Influences on the Rise of the Prisons

∙ Pre­Prison Punishment

∙ Types

o Torture

 Iron Maiden­ a coffin with spikes in it that they would put someone in  and let them slowly bleed out

 Drawn and Quarter­ 4 horses are each attached to a limb and they are  whipped in different directions

 Keel Hauling­ as punishment on a ship you would be tied to a rope and it would be thrown over the edge and you would drag across the 

bottom of the boat from the front to the back

 Barnacles­ razor sharp to grind the person up, not just drown 

then

 Used by the Church to get rid of people who didn’t believe in God the  way the Church did

o Banishment

 Members of a society are sent out on their own to slowly die

 Still used in preliterate societies (tribes, etc.)

o Endenturement

 Slavery to pay for a crime

∙ Deportation Laws of Great Britain (1593)

o Used by Great Britain to colonize territory

o Punishment 

∙ Early Jails

∙ Had jails that served as short term holding facilities while people were awaiting trial ∙ Mannertine Prison (640 B.C.)

o Walled off part of the Roman sewer system 

∙ Often were simply cages, dungeons, etc.

∙ Created the idea of cellular confinement

∙ Early Christian Church

∙ Used cellular confinement with expectations of reflection

∙ Ministers would be sent to people to help them find God

∙ Idea of Reform

Henry II (1166)

∙ Gaol­ what early prisons were called

∙ Shire Reeve­ a tax collector that was an early form of a sheriff 

∙ Debtors Prisons

o Held people who didn’t pay taxes

o Earliest form of prisons

o There was no way to earn money to pay taxes so you spent your whole life in  prison unless friends/family helped

London House of Corrections (1557)

∙ Work Houses

∙ Came about because of Feudalism crumbling

∙ Vagrants were illegal so work houses were created to deal with the problem ∙ Habits of Industry­ wanted to teach people that there was virtue in work; people could be reformed and released into society as productive members

o  Began as individually operated entities

Important Work Houses

∙ Ghent (1771)

∙ In Belgium

∙ Very progressive during this time

∙ Classification of inmates

o Separated inmates depending on the crime they committed

o Separated inmates depending on sex

∙ Vocational rehabilitation

o Believed that inmates should learn a skill while in prison to avoid returning  after being released

∙ Secure and sanitary conditions

o Treating prisoners poorly did not help them return to society

∙ Reformed Debtors Prison

o You were sent to Ghent until you were reformed

∙ Hospice of San Michele (1706)

∙ In Spain

∙ Introduced purely cellular confinement

o As opposed to putting the masses together

o Allowed individuals privacy

∙ Early forms of counseling

o Tried to fix the mental issues of inmates that led them to crime

∙ John Howard (1777)

∙ Visited work houses across Europe to determine what worked and what didn’t

∙ State of Prisons

o His book that explained what worked and didn’t work in various prisons  QUESTION 4 

∙ British Penitentiary Act (1799)

∙ Based on Howard’s book State of Prisons

∙ Established the first prison system as opposed to various independent work houses ∙ Written by Howard, Eden, and Blackstone

∙ What it did

o Eliminated debtors prison

o Secure and sanitary conditions became a standard across all institutions o Vocational training was required to give inmates the skills to work 

productively when released

o Established outside inspection 

 Inspectors were sent by Great Britain to ensure that all of these 

standards were being met

 William Penn

∙ The Walnut Street Jail (1790)

∙ Pennsylvania was the only colony that did not follow the rules of the Mother Country  Great Britain

∙ Created under William Penn and the Quakers

∙ Singular solitary confinement allowed people to have their own cell

∙ Too expensive to maintain and fell apart

∙ Systems That Emerged out of Walnut Street Jail

∙ Separate System

o Cherry Hill

o Similar to Walnut Street

∙ Silent System

o Auburn

o Inmates were kept in large groups, but the rules prevented them from being  able to speak

o Rented out inmates to private companies to do labor

o Won out and became the norm over the separate system because it was  cheaper and renting out inmates was profitable

Mark System (1850)

∙ Inmates were not sentenced to a certain amount of time, but were sentenced to a  certain number of marks

∙ Marks­ positive acts in prison that determined when you could be released  Irish Mark System 

∙ Refined version of the Mark System

∙ Created different levels within a given institution

o Levels

 Isolation

 General Population

 Halfway House

 QUESTION 5 

 Elmira (1876)

∙ Led by Brockway

∙ Designed around the medical model and treating the criminals 

∙ Created a system in which criminals were sentenced to an indeterminate amount of  time

∙ Released once offenders proved they were healed

∙ Classification of offenders  individual treatment 

4 Trends That Emerged Out of Elmira

1. Professionalizing prison guards

a. Prison guards were not only there for security, but for treatment of prisoners 2. Giving the inmates a voice

a. Denying inmates the ability to make choices made it more likely that they would  return to prison

3. Greater use of classification

a. Classification allowed for the prison to better control and better treat inmates b. Better understand each individual so the prison can better cope with their problems 4. Create halfway transition programs

a. Breaking all ties from the prisoner to society did not help them eventually transition  b. Supervised transitions helped ensure a successful transition for prisoners

 Get Tough on Crime (1980­present)

∙ Came about during the Reagan administration 

∙ 3 Trends 

o Influx of Inmates

 Tougher sentences­ inmates spent more time in prison

 Wider nets­ more crimes resulted in sentences

o Shift from rehabilitation to incapacitation 

 It didn’t matter what happened to inmates in prison as long as they 

were separate from society

o Deterioration of physical facilities

 Lack of funding to maintain conditions in prisons

 Bad circumstances in prisons made the punishment more severe so it  was viewed as a positive thing

 QUESTION 6 

Correctional Funnel­ who has the most discretion in the criminal justice system 1. Police

2. Prosecutors

3. Courts

Police Discretion­ 1/20 people the police could arrest are actually arrested 4 Factors That Drive Policing Discretion

1. Time in Shift

a. More likely to be arrested early in a police officer’s shift than later

2. Police Function

a. What you are assigned to do at a given time, has a factor on who you arrest b. Ex: If you’re on a stakeout you won’t arrest someone for speeding

3. Extralegal Factors

a. Have nothing to do with the law, but individual circumstances

b. Ex: if a kid is caught stealing medicine from a drug store, the police most likely won’t arrest him

c. Ex: minorities are more likely to be arrested than Caucasians regardless of the legal  circumstances

4. Unofficial Policies

a. Concerns of the police department about resource allocations

b. Depending on resources the department has access to, police officers will prioritize  certain crimes

 Prosecutor’s Discretion

∙ ½ cases are thrown out for various reasons

3 Factors that Drive Prosecutorial Discretion  

1. Political

a. Prosecutors are a political office

b. Tend to only take cases that they will win to keep conviction rates up

c. Establishment of intent helps determine if a prosecutor will take a case 2. Extralegal Factors

a. Something that has nothing to do with the law, but circumstances

b. Race, economic status, gender, etc.

c. Stats of the same crime

i. Women are less likely to be prosecuted 

ii. Minorities are more likely to be prosecuted

3. Public Notoriety 

a. Certain cases are high profile and gain a lot of public attention

b. The community wants someone to be prosecuted so they do regardless of if they think they will win

 QUESTION 7 

Judicial Discretion­ least amount of discretion

1. Procedural mistake

a. Courts of Appeal can find mistakes from previous courts and remove people from the  system

2. Pretrial Alternatives

a. 3 Types of Pretrial Alternatives 

i. Diversion (about 3­36 months)

1. Courts can set aside cases for a while and if you meet the 

circumstances of the court, you will get released from the system 

2. Offender has to meet certain circumstances according to the court

3. 4 Common Mandates

a. restitution 

b. public service

i. pick up trash, work at a Soup Kitchen, etc.

c. behave

i. don’t get into any sort of trouble

d. counseling

i. alcohol and drug, anger management, etc. 

ii. Alternative Dispute Resolution (ADR)

1. Court turns criminal cases into civil cases

2. Based on restorative justice

a. You make the community whole by community 

service/bettering yourself and you make the victim whole as 

well

3. What happens

a. The court sets expectations 

i. Ex. Community service, go to work/school, counseling 

(drug/alcohol, violence, etc.)

b. Make your victim whole again

i. Retired judge is the mediator

ii. The criminal meets with the victim to fix the problem

4. Benefits

a. Offender avoids having a criminal record 

b. Prevents court overcrowding 

c. Victims feel whole again

iii. Plea Bargaining 

1. Pre­trial agreement between the court and the offender

2. Offender pleads guilty  some sort of consideration

3. 4 Types

a. Implicit Plea Bargaining­ Defense Attorney 

i. the offender pleads guilty and believes the court will treat

them favorably

1. Offender pleads guilty because their attorney 

told them it will help

b. Judicial Plea Bargaining­ Judge/Court

i. the offender pleads guilty in return for being treat 

favorably by the court

1. In writing, so it is guaranteed

c. Charge Reduction Plea Bargaining­ Prosecution 

i. the prosecutor makes the plea bargain with the offender 

by having them  plead guilty to one charge in exchange 

for the other/s being dropped

d. Sentence Recommendation Plea Bargaining­ Prosecution

i. If you plead guilty, the prosecutor will recommend a 

lighter sentence 

ii. More of a gamble because the court can disagree and 

overrule the recommendation 

4. Benefits

a. Courts like it because it keeps the trials going through the court moving

i. Reduces overcrowding in courts

b. Prosecutors like it

c. Offenders like it because they believe they can avoid stigmas  and get a lighter sentence

5. Disadvantages

a. The public

i. believes it is a way for offenders to get away with their 

crime

ii. People tend to desire punishment to the full extent of the 

law

b. Civil Libertarians 

i. Those who believe in respecting civil rights

ii. Believe that plea bargaining is coercive

1. Offenders are intimidated into pleading guilty 

regardless of if they actually committed it

iii. Violation of due process and constitutional rights

6. Bordenkirchen v. Hayes

a. Prosecutors are in violation of the constitution unless they have

probable causes for the charges they levy against the offender

i. Prosecutors can’t intimidate offenders with charges that 

do not have evidence to support them

 QUESTION 8 

 Judicial Discretion

1. Sentencing

b. 4 Major Sentencing Schemes

i. Indeterminate Sentencing

1. Court establishes a range of time to be served

a. Example: 2­20 years

2. Release is based on if an offender has proved they have been cured  and are ready to reenter society

3. Based on the medical model

ii. Determinate Sentencing 

1. Fixed sentence

a. Court establishes a time to serve

i. Ex. 10 years

2. Good Time Credits

a. 1:1   one good day reduces your sentence by one day

3. Abolished the need for parole boards  discretion of the judge iii. Presumptive Sentencing

1. Created to remove sentencing disparities

2. Standardized everything

3. A standard length of time combined with mitigating and aggravating  circumstances to calculate a set time

4. Things that affect it

a. Mitigating Circumstances

i. Make the crime more understandable

ii. Used to lower the sentence

iii. Specifics of the circumstances of the crime that make it 

better

b. Aggravating Circumstances 

i. Specifics of the circumstances of the crime that make it 

worse

5. Ineffective

iv. Mandatory Sentencing

1. Legislative action

2. State legislature specifically defines what you will get for a particular  crime regardless of circumstances

3. Ex. 3 Strikes Law

a. if you are convicted of 3 felonies, you go to prison for life

b. no discretion

c. History of Sentencing 

i. 1930s­ Indeterminate Sentencing

1. public thought that it was too easy for criminals to get out quickly  2. offenders thought that there was no rehabilitation so they wouldn’t get  out

ii. 1960s­ Determinate Sentencing

iii. 1980s­ Mandatory Sentencing

1. began to fail in practice

2. Prosecutorial Accommodations

a. jails are overcrowded so prosecutors will drop charges so they 

don’t have to sentence

∙ Presentence Investigation Report (PSI)

o A document generated by the probation department

o Major influence on how the judge is going to sentence the offender   o   5 Major Types of Information Included 

1. Past offense report

2. Development of current offense

a. Circumstances, injuries of victims, mitigating/aggravating 

factors, etc. 

3. Personal Profile

a. Degrees, education, mental illness, family history, work, 

medical history, etc.

4. Probationary Evaluation

a. A list of possible resources that might benefit the offender in 

the community if the judge does not sentence them to prison

5. Prosecutorial Recommendation

a. Provided by the prosecutor’s office

b. What they think the judge should with community safety in 

mind

  o   Predictive Tools Used 

 Controversial 

 Civil Libertarians argue that it is unconstitutional because it 

bases sentencing on “likelihood” of doing something, not what 

you have already done

 Greenwood Scale

 Psychological/sociological tool that predicts an offender’s 

likelihood to recidivate 

∙ Extralegal Factors

o Factors that have nothing to do with the crime itself, but are taken into  consideration (regardless of consciousness of it) when sentencing

o Biases about race, gender, sexual orientation

∙ Prison and Jail Overcrowding

o Federal courts institute population caps for prisons/jails that are illegal to  exceed

o If the prison/jail is full, sentencing changes

∙ General Punishment Philosophy

o Sentencing is affected by the philosophy of the judge of the most effective  way to punish offenders 

 QUESTION 9 

 Jails

∙ All parts of the correctional system interact with jails

∙ Jails are underfunded and neglected despite their importance

∙ Statistics

o American Correction Association

 3,500 jails 

o However, there are only about 2,000 functional jails

o 25 Super Jails

 make up about 40% of the jailed population

o Average Daily Population (ADP)

 400,000 people in jail each day on average

o 8 million people admitted to prison each year

               8 Distinct Functions of Jails 

1. Hold pretrial detainees

a. Offenders that have not been convicted but are awaiting trial

b. Price Tag Justice­ if you have resources, you typically can pay to be released on bond i. The ways out of being a pretrial detainee all cost money

1. Pay fine, pay bond, or hire lawyer

c. Pretrial detainees are typically poor

d. Two Bills

i. Bail Reform Act (1982)­ broadened the opportunity for judges to deny bail for  people who:

1. Have extensive criminal records, large drug sales, violent offenders

2. Increased the pretrial detainee population

ii. Speedy Trial Act

1. Limited the time the jurisdiction could take to bring a pretrial detainee  to court

a. Any extension must be agreed upon by BOTH the prosecutor 

and the defense attorney

2. 30 days to be charged

3. 40 days to be arraigned

a. guilty/innocent verdict, trial date set

4. 100 days to be taken to trial

5. Decreased the pretrial detainee population

e. In the past 20 years, pretrial detainee populations have increased by 20% 2. Hold Short Term Offenders

a. Inmates sentenced to less than a year of incarceration

b. Mandatory Minimums for Drunk Driving

i. 3rd time offenders spend a minimum of 1 year in prison

ii. 30% of short term offenders are serving time for DUI/DWI charges 3. Hold Convicted Felons Awaiting Transfer to Long­Term Facilities

a. Average time between being convicted and being transferred to prison is 1 month b. Prisons pay for felons stay in jail while awaiting transfer

4. Hold Juvenile Offenders

a. 4% of ADP are juvenile 

b. Difficult population to manage

i. Have to keep juveniles out of general population

c. Small population but difficult to deal with because of isolation

5. Prison Overflow 

a. Jails are being contracted by prisons to deal with prison population

b. Prisons will pay jails to hold the overflow of prison inmates

c. Jails are being converted into prisons

d. Equal Protection Under the Law

i. Prisons have more resources and opportunities than jails

6. Hold People in Protective Custody

a. Protected witnesses are kept in jail for safety

b. Small but tough population to deal with because they need to be in isolation and be  kept secret

7. Hold People on Detainer Warrants

a. Out­of­state or out­of­country warrants

i. The jail is compensated by whoever posted the warrant

b. On average they are picked up within 2 weeks

8. Hold Parole/Probation Violators

a. If the offender violated the conditions of their parole/probation, they are put in jail to  await trial

b. Typically they should be in prison, so their equal protection rights are violated by  being held in a short term facility

 5 Issues in Jail Management

1. Jail Environment

a. The facilities

b. 70% of jails were built before 1970

c. 30% were built before 1920

d. Design (1970)

i. Used to be built linear

ii. Now built podular

e. Podular Jails­ new generation jails; emphasize contact between guard and inmate f. Blind Spots

i. In linear jails

ii. Where violence, contraband smuggling, and sexual activity occur

iii. Out of sign of jailers

iv. Limited in podular jails

g. Small confined spaces

i. Often no air condition or ventilation

ii. Stressful environments  lower rehabilitation and more stress induced violence h. Tough to manage and counter productive (lack of rehabilitation)

i. Deteriorating

i. Despite their importance, jails are not maintained

2. Jail Funding

a. Jails are not well funded

i. Supported out of county budgets  less money than in municipal and state  budgets 

ii. Even within county budgets, jails are not prioritized in regard to funding b. Jails are political institutions

i. People that hold elected positions handle the funding and budgets

ii. Most voters in county level elections are conservatives

1. Conservative voters tend to be more punitive 

3. Jail Management 

a. Sheriff­ runs the jail

i. Complex list of duties

1. Correctional officers

2. police officers (rural areas)

3. public health officers

a. 80% of offenders coming into jails need health care of some 

sort

b. Sheriffs need to figure out how to provide them care

ii. Training

1. Sheriffs are trained in policing, not usually corrections or public health 2. No specific training for being a sheriff

iii. Politicians

1. Voted into office

2. Handle the many duties of being a sheriff and also worry about 

reelection

3. High retention rate for sheriffs, but when they are replaced there is a 

shift in the entire jailing system

4. Jail Overcrowding

a. American Correctional Association (ACA)  most jails run at 95% capacity i. Largest 25 jails account for almost ½ the inmates in jail

1. They run at 130% capacity

b. Causes of Jail Overcrowding

  i.    Difficult to Build  

1. NIMBY­ not in my backyard

2. LULU­ locally undesirable land use

a. Everyone knows we need jails, but they are tough to find 

places to put

3. Prisons are more desirable because they are economically beneficial 

and located remotely, unlike jails

4. Jails need to be in places that are heavily populated

    ii.    Mandatory Minimums 

    iii.    Prison Spillover 

1. 12% of our total jail population should be in prison

c. Problems with Overcrowding

i. Lack of Classification

1. Jails hold unknown offenders

5. Jail Personnel

a. Lack of funding for facilities, but also for paying staff

b. ACA  1 guard per every 30 inmates

i. Actually 1 guard for every 110 in large prisons

c. Characteristics

i. Less qualified than either state prison officers or local police ii. Hard to incentivize

1. Paid less than local police officers

iii. Trained in policing not corrections

iv. Jail staff tend to be the ones that didn’t make it as a police officer v. Burnout­ stress of the job 

1. Jailers experience the highest burnout rates

2. Very few jailers with long term experience

 QUESTION 10

 Probation

∙ Similar to diversion, but occurs AFTER you’ve been to court and given a guilty  verdict

                Typical Terms of Probation  

∙ Behave 

∙ No drugs/alcohol

o Regardless of if you have a problem or not

∙ Maintain social obligations

o Keep a job, go to school, pay bills, take care of family, etc.

∙ Counseling

o Drug abuse, substance abuse, anger management, etc.

∙ Restitution

o  Fix the things you broke in the crime

∙ Site Visits

o Probation officers randomly show up to where you’re supposed to be to make  sure you’re there

                History of Probation 

∙ John Augustus (1841)­ the first probation officer

o Concerned about the drunks

o Offered an alternative to putting drunks jail

  He kept tabs on them in the community

o Positive impact on the people he helped

  o   Sources of Discontentment 

 General Public

 Thought people were getting off easy

 Not punitive enough

 Jailers

 Formal and informal budget cutbacks

∙ Informal  Corruption allowed them to make money off

my prisoners

∙ Formal  received funding based on jail population

∙ Jane Adams (1889)

o Settlement reformer

 Offered settlement houses as an alternative to jailing

o Hull House – settlement house

o Settlement House Benefits

 Provide a clean place to live

 Religious training 

 Vocational training

o The movement caught on and by the early 1900s all states has a settlement  house program of sorts

o Led to the federal establishment of probation in 1925

Typical Probationers

∙ First time offenders

∙ Property offenders

∙ People without drug problems

∙ Young offenders

Failing System

∙ 60­70% of probationers will commit another offense while on probation

Problems with Probation

∙ Inmate classification

o People being placed on probation when they shouldn’t 

o Due to the overcrowding the hand of the probation is being forced to put  people on probation when they shouldn’t

∙ Probation overcrowding

o National expectation ration 50 to 1 probation officer to offender ration  o Average is 104 to 1 (double)

o Urban jurisdiction 250 to 1 (ex. Chicago)

o 95% of probation officers time is spent doing paper work – processing  offenders on paper

∙ Case­Work Model 

o Most probation officers are working under this model 

o Like a social worker

o Most probation officers are not trained in this type of social work model 

o Trained as correctional workers instead of social workers

∙ Nature of the Case Work Model

o Suggest that crime is an individual model and for the person to work on  themselves to get better

o Focused on the individual 

o Problem is that not all crime is due to individual problem 

 Ex. community the offender lives in (environment)

 Not matter how much individual treatment a person gets they will not  be able to stand up the community

∙ Heavily fragmented 

o Resources are not spread equally 

o Between jurisdictions the resources are not distributed evenly among  probation offices 

 QUESTION 11 

Solutions to Problems with Probation 

∙ Serious of intermediate sanctions is the overarching solution 

o Considered a hybrid of probation and incarceration

∙ Alternatives

o Intensive probation

 2 Differences

 Lower case load

∙ The probation officer will only have a case load of 10 

­20 people

∙ Probationer can be in the field to check in on the 

offender – better service the offender

∙ Better utilized the case work model 

 Contain Administrative Review

∙ Offenders are subject to admin review

∙ Become an arm of the sentencing judge

o Probation officer has the right to cancel 

probation without a hearing from the judged due

to a violation

o Shock probation

 Individual before the are put on probation, spend time in prison for a  short amount of time 

 Supposed to cause deterrence for the offender – goal to remind the  offender what prison is like – deter from committing another crime  Research Abrams – the recidivism rate dropped after shock  incarceration

 He also found that the time in prison doesn’t need to be long – there is  not difference in suppression – the effect is the same – way to save  money

o House arrest

 Offender is incarcerated in the community and in their own home   Usually controlled with GPS electronic monitoring – 90% of the time  in home

 The absconding rates are very low 

 The recidivism rates don’t change with this sanction 

 Advantages 

 Economy – save jurisdiction money ­ $5 vs. $90

 Avoids stigmatization of the offender – they do not become  considered an ex­convict and they do walk out on family 

obligations

 Issues

 Not considered punitive to the public 

 Lots of crimes that can be carried out from the home – drug  dealers

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